Fotomultas:
¿Problema o solución en Medellín?
Por:
Kelly Orjuela Mira - orjkelly@hotmail.com
Adan Hohenheim
Boanerge - adan-1612@hotmail.com
Julián
Medina Velásquez - julian.medina@hotmail.es
Katty
Collantín Cardona - kattycollantin@hotmail.com
En
abril de 2011, Medellín fue la ciudad pionera en instalar 30 cámaras de
fotomultas o comparendos electrónicos en Colombia, con el objetivo de detectar infracciones de tránsito. Actualmente, Medellín
cuenta con 60 cámaras de fotodetección ubicadas en diferentes puntos de
la ciudad.
Las fotomultas consisten en la detección de infracciones a
través de medios tecnológicos, en este caso cámaras, que recopilan videos,
fotografías y datos que permiten determinar la comisión de una infracción a las
normas de tránsito, sin contar con la presencia de los agentes en la vía
pública, tal como lo define la Secretaría de Movilidad de Medellín.
Quipux, una empresa especializada
en la creación de modelos estratégicos de la ciudad, fue la encargada de
implementar la figura de las fotomultas y ayudó para que este sistema se
extendiera a las principales ciudades del país como Bogotá, Cali y Barranquilla.
Estadísticas confirman que en ciudades como Bogotá
circulan diariamente 4 millones de vehículos y en Medellín, 1 millón. Además,
según datos del Fondo de prevención Vial, en Colombia ocurren en
promedio 450 accidentes al día, que involucran conductores, motociclistas y
peatones.
¿Para qué sirven las fotomultas?
El Sistema Automático de Detección de Infracciones, también llamado fotomulta,
se encuentra dentro del SIMM, Sistema Inteligente de Movilidad de Medellín, el
cual surgió como una respuesta a la necesidad de optimizar la red vial de la
ciudad, el flujo vehicular y reduciendo la accidentalidad en la ciudad de Medellín y en las
diferentes ciudades del país.
Este sistema está compuesto por cámaras y sensores que ayudan a medir la
velocidad con la que transitan los vehículos, además están sincronizados con la
red de semáforos que se encarga de detectar las infracciones de la ciudadanía. El
sistema de cámaras se clasifica en:
·
Circuito Cerrado de Televisión, cámaras de
video utilizadas para detectar componentes de tránsito; en la actualidad se
cuenta con 48 de ellas.
· Cámaras de Apoyo a la Red Semafórica (ARS), cámaras instaladas sobre los semáforos en nueve intersecciones de la
ciudad que son: la Oriental con La Playa, la Avenida el Poblado con la calle
31, la Glorieta de Monterrey, la Avenida el Poblado con la calle 10, la calle
30 con la 65, la 65 con la Avenida Bolivariana, la 65 con la calle San Juan, la
65 con la calle Colombia y la carrera 70 con la calle San Juan.
El ARS está integrado por 87 cámaras
tipo Video Display Server (VDS) que, a través del análisis de imágenes y de
algoritmos, toma datos del tráfico, como el flujo vehicular, la velocidad y la
clasificación de los vehículos según su longitud y su información. Este se utiliza
en el centro de control para hacer el planeamiento de la red semafórica de la
ciudad y para realizar simulaciones antes de implementar medidas en las vías.
Toda la información recolectada por este sistema es
enviada por fibra óptica al Centro de Control de Tránsito en tiempo real, entra
al software que la toma, la procesa y
con las evidencias, elabora un comparendo digital que es verificado y firmado
por un funcionario de tránsito, enviándolo después junto con las evidencias
fotográficas al domicilio del propietario, para que así este quede notificado.
Después de la notificación, la persona cuenta con un tiempo
estipulado por la Secretaria de Movilidad, para efectuar los pagos por las
sanciones. Dentro de esos tiempos, se
otorgarán descuentos para el pago de las infracciones.
Si se paga en los 11 días siguientes a la notificación, y
además se realiza un curso vial, se podrá obtener un descuento del 50 %. Pero,
si la fotomulta no se cancela durante esos 11 días, el infractor tendrá 26 días
más con el 25 % de descuento. Si pasado ese tiempo el deudor no paga la
infracción, se iniciará el proceso de cobro coactivo.
El cobro coactivo es una medida implementada por la
Secretaría de Movilidad contra los deudores morosos. Con esta medida se podrá
realizar el embargo de vehículos, propiedades raíz y del sueldo. Inmediatamente
se inicie el proceso de cobro coactivo, se notificará al infractor buscando que
se cancele la deuda y se pueda llegar a un acuerdo de pago, si este no cancela
la infracción se iniciará el embargo de bienes.
El infractor tiene también la oportunidad de solicitar la celebración
de una audiencia pública para apelar a la multa y así evitar el pago de la
misma, el tiempo que tiene para realizarla es de 11 días hábiles contados a
partir del recibo del aviso. Cabe resaltar que el
Consejo de Estado ordenó que ninguna fotomulta podrá hacerse efectiva sin
notificación dentro de los tres días hábiles siguientes a la infracción.
Aunque en Medellín mejoró el
recaudo, pasando, en el pago efectivo, del 30 % al 63 % de las multas de
tránsito y hoy en día hay menos infracciones de tránsito. El candidato a la
Alcaldía de Medellín, Gabriel Jaime Rico, propuso que se quitaran
las cámaras de fotomultas de la ciudad, explicando que, es una demanda
ciudadana detectada en sus “conversaciones con la comunidad” y que afectan el
bolsillo de los ciudadanos. Como alternativa, Rico habla de cultura ciudadana
como una forma menos “agresiva” de mejorar el cumplimiento de normas de
tránsito.
Las cámaras de fotodetección sancionan faltas
establecidas en el Código de Tránsito colombiano:
· No detenerse en un
semáforo rojo o en pare.
· Conducir a una velocidad
superior a la permitida.
· No respetar el paso de peatones
por cebras y señales autorizadas para su circulación.
· Estacionarse en un sitio
indebido.
· Transitar en horarios
prohibidos.
· Recorrer, con un
vehículo de 3,5 toneladas en adelante, por el carril izquierdo, cuando hay más
de dos carriles en la vía. Este sistema de cámaras de fotodetección no está
detectando el semáforo en amarillo y tiene un margen de error del 10% de
velocidad.
En el caso del pico y placa, que también es detectado por estas cámaras y
sensores, hay vehículos exentos como los que prestan servicios médicos, los de medios de
comunicación, los discapacitados y los que utilizan el gas natural vehicular,
entre otros. Para estar exentos los propietarios de estos vehículos los deben inscribir
con antelación en la Secretaria de Tránsito.
¿Qué hacer si no está de acuerdo con las fotomultas?
La ley ofrece varias opciones, entre ellas se encuentran:
·
Aceptar la comisión de la
infracción y cancelar la multa con el 50% de descuento dentro de los cinco días hábiles siguientes a la imposición del comparendo, o dentro de los 11 días hábiles siguientes al recibo del aviso de comparendo si se trata de
comparendos con ayudas tecnológicas (comparendos electrónicos).
·
Aceptar la comisión de
la infracción y cancelar la multa con el 25% de descuento dentro de los 20 días hábiles siguientes a la imposición del comparendo, o dentro de los 26 días hábiles siguientes al recibo del aviso si se trata de
comparendos con ayudas tecnológicas (comparendos electrónicos).
·
Aceptar la comisión de
la infracción y pagar el 100% del valor de la multa.
· Aceptar la comisión de
la infracción y suscribir un acuerdo de pago sobre el 100% del valor de la
multa.
· Rechazar la comisión de
la infracción acercándose a las Inspecciones de Tránsito para solicitar la
celebración de una audiencia pública en la que podrá presentar sus descargos y
solicitar las pruebas que pretenda hacer valer.
De acuerdo con la Secretaría de Movilidad de Medellín, en una presentación de la
Administración Municipal en el debate sobre las fotomultas en Medellín, las cámaras de fotomultas, desde el año 2012 hasta marzo del 2015, han
reducido 91,7 % el paso por el carril izquierdo, el 65,4 % el paso del semáforo
en rojo, 39,8 % la invasión al paso peatonal, 12,1 % el exceso de velocidad,
0,1 % el pico y placa, para un total de reducción de la infracciones del 21,4 %.
(Para ver una infografía sobre fotomultas, click aquí).
Nuevas medidas
Ahora, en la ciudad se estrenarán las multas rodantes, que serán realizadas
con un vehículo que cuenta con dos cámaras tipo vigilancia adaptadas en la
parte superior frontal, en el lugar del copiloto, justo detrás del vidrio
parabrisas. El nuevo Renault Wagon de la Secretaría de Movilidad de Medellín
servirá para foto multar a quienes se encuentran parqueados en zonas prohibidas
como andenes, zonas verdes o espacios públicos destinados para
peatones, recreación o conservación, vías arterias, autopistas, zonas de
seguridad o dentro de un cruce, puentes, viaductos, túneles, pasos bajos,
estructuras elevadas o en cualquiera de los accesos a éstos, entre otros.
Mientras un candidato a la Alcaldía desea acabar con estas cámaras de
fotomultas. En Itagüí se tiene previsto que a partir del 1 de junio se inicien
las sanciones a los infractores por medio de las fotomultas, con tres cámaras,
una móvil y dos fijas, ubicadas sobre la autopista Sur. Estas no solo se
servirán para detectar infracciones, sino que también serán utilizadas como
sistema de seguridad en contra de la delincuencia, según lo aseguró el
secretario de Movilidad de Itagüí, Francisco González, al periódico El Colombiano.
A pesar de que las fotomultas serán utilizadas en primera
instancia como sistema de seguridad, las infracciones de tránsito no se dejarán
de lado, pues por medio de estos dispositivos administrados por una concesión,
se sancionarán los excesos de velocidad, el paso de semáforos en rojo y el no
tener el seguro obligatorio o la revisión técnico-mecánica vigente.
Preguntas frecuentes sobre las fotomultas
¿Los radares son equipos de fotodetección?:
los radares son dispositivos que utilizan los agentes de tránsito para probar
la comisión de una infracción en exceso de velocidad, no son equipos de
fotodetección.
¿Quién debe pagar la multa?: el Código
Nacional de Transito dice que el infractor es el que debe pagar la multa pero
para el caso de la fotodetección se le envía una citación al propietario del
vehículo, el propietario tiene la autonomía de decir quién era el conductor del
vehículo en el momento de la detección y en el caso del servicio particular el
propietario del vehículo solidariamente es quien paga la multa.
¿En dónde puedo revisar si he cometido
alguna infracción? : las infracciones pueden revisarse en la página web: https://www.medellin.gov.co/qxi_tramites/consultas/consultarComparendoElectronico.jsp?Qx_Id=9-7-D8B147E9B5BDF64BB477A6F07E24D00B#.
¿Cuánto tiempo funcionan las
fotomultas?: las autoridades de tránsito y transporte de la capital antioqueña
determinaron ampliar a las 24 horas del día el proceso de control que se
realiza a través de las cámaras instaladas en las vías más importantes.
¿Caducan las fotomultas?: según
explicó el secretario de Movilidad de Medellín, Omar Hoyos, las fotomultas
caducan a los seis meses.
Opiniones compartidas
Las fotodetecciones han sido motivo de controversia desde
que fueron instaladas, pues una parte de la ciudad está de acuerdo y la otra en
desacuerdo. La principal queja de los ciudadanos es que hay cámaras que deberían
manejar unos límites de velocidad más elevados a los que actualmente manejan.
Juan Julio López, discapacitado que por su condición está
exento de las fotomultas, y Mateo Barrera, estudiante motociclista, piensan que
hay cámaras injustas en la ciudad como la de ‘Chuscalito’ en La avenida Las
Palmas y la de la Avenida 80, cerca
de campos de paz. La primera “tiene un límite de
velocidad de 60 k/h, cuando por ser carretera debería tener una velocidad
máxima de 80 k/h”, lo que según ellos aumentan
los trancones vehiculares en la ciudad, y la segunda hace que sea
“imposible el tránsito en las horas pico, aun estando en moto, porque los conductores se
desesperan e intentan meterse por donde no caben y termina siendo un viaje de
casi 40 minutos cuando antes solo eran 15 o 20 minutos”.
Para otros, como Héctor Echeverri, conductor de mula, y
Humberto Medina, taxista de la ciudad, las fotodetecciones son una ayuda para
la ciudadanía, pues para ellos los accidentes de tránsito han disminuido, junto
con la contaminación ambiental, el flujo de los vehículos y ha aumentado la
seguridad en las vías. “Las cámaras concientizan a las personas de ser más
cautelosas al volante y además son una gran ventaja para nuestra seguridad
más que todo en la 80, cerca de la fábrica de licores, porque ese es un
atracadero fijo y ahora con esas cámaras, si se acerca una moto al auto
quedarían grabados en video, lo que permitiría poner una denuncia y recuperar
las pertenencias robadas”.
La ciudadanía se ha quejado públicamente y han expresado
sus distintos puntos de vista para con las multas; unos se quejan de “fotomultas
inexistentes”, como es el caso de Alba Mary Rendón, propietaria de un Chevrolet
Optra, a quien le llegó una multa de 294.000 pesos por exceso de velocidad. El
informe decía que ella conducía a 77 kilómetros por hora, cuando la velocidad
máxima es de 60. Pero la fotodetección muestra congestión en esa vía, por lo
que es poco probable que fuese a esa velocidad. Por el contrario, Jhon Freddy
García, dueño de un taxi, recibió una fotomulta por exceso de velocidad, la
cual aceptó y acató con responsabilidad. Él confirma ser una persona más
prudente en las vías gracias a ese dinero que invirtió en el comparendo.
Es entonces como la
comunidad se ha expresado desde que inició el proceso de comparendos digitales.
El tránsito también ha generado opiniones, casi todas positivas, porque se
habla de una reducción en el tiempo de atención de los agentes de tránsito, ya
que no deben estar parados en las esquinas vigilando; así lo indicó Jorge
Zapata, agente de tránsito de la seccional Caribe del Tránsito de Medellín, “antes
para uno llegar a un accidente se demoraba hasta una hora porque no teníamos personal,
pero ahora con estas cámaras ya no tenemos que salir tanto a las calles sino
que estamos preparados para atender los incidentes de tránsito y poder darle un
flujo vial más avanzado a nuestra ciudad”.
